2022年首份国民经济“成绩单”15日出炉。“从数据上来看，中国经济呈现出阵阵的暖意。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在当日的国新办发布会上，对1至2月的国民经济运行情况如是点评。
前两月中国经济取得佳绩的原因是什么？面对当前的困难和挑战，中国经济稳增长的前景如何？记者就相关问题采访专家。
前两月国民经济“成绩单”好于预期
1至2月份，全国规模以上工业增加值同比增长7.5%，社会消费品零售总额同比增长6.7%，全国固定资产投资（不含农户）同比增长12.2%，货物进出口总额同比增长13.3%……国家统计局公布的2022年首份国民经济“成绩单”，超出市场预期。
考虑到开年前两个月，部分地区因疫情散发提倡“就地过年”和去年高基数的影响，不少分析机构对于经济增长的预判相对谨慎，一些机构甚至预计工业增加值、消费品零售总额同比增速分别为4%、3%左右。
“前两月的主要经济数据表现亮眼，明显好于预期。”中国国际经济交流中心副总经济师张永军说。
从时间纵向上看，主要经济指标增速也是明显加快的。付凌晖介绍，1至2月份，规模以上工业增加值同比增速比上年12月加快3.2个百分点；固定资产投资同比增速比上年全年加快7.3个百分点；社会消费品零售总额同比增速比上年12月加快5个百分点。
“从前两月数据看，国民经济稳中有进的态势明显。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。
从经济修复的结构来看，我国经济创新驱动态势明显，经济结构持续优化。张永军注意到，在供给端，1至2月份，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业分别同比增长9.8%、7.3%、6.8%，三大门类修复渐趋均衡；同时，代表新动能的高技术制造业增加值、高技术制造业投资，分别同比增长14.4%、42.7%，也明显快于整体制造业生产和投资增速；在对外贸易方面，一般贸易进出口总额占比达到63.5%，同比提高1.6个百分点，民营企业进出口占比达到48.2%，同比提高1.1个百分点。
“综合来看，1至2月份我国经济恢复的势头向好，为今年一季度开好局奠定了坚实的基础。”付凌晖说。
稳增长政策显效 助力经济修复
分析前两月中国经济取得佳绩的原因，张立群认为，我国系列稳增长政策落地显效，对于确保1至2月宏观经济稳定恢复具有重要意义。
“从前两月数据看，我国应对需求收缩、供给冲击相关政策的效果较明显。其中，工业生产加速增长，与应对供给冲击的政策显效关系比较紧密，如在保供稳价政策作用下，1至2月能源和采矿业增长都比较快；同时，扩大内需政策显效，促进了投资和消费增长。”张立群说。
从供需两端来看，张永军认为，工业生产明显加速，在较大程度上是受内需拉动。消费、投资作为内需的两大组成部分，今年前两月增速均明显提升，对工业经济、宏观经济整体均具有较强的拉动作用。而内需增长的背后，政策支持是一大助力。
2021年12月召开的中央经济工作会议提出，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。“要保证财政支出强度，加快支出进度。实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，适度超前开展基础设施投资”；“要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目”等多项政策部署。
从近期的情况来看，各地区各部门贯彻中央经济工作会议精神，积极推动重大项目开工建设，加强资金等要素保障，效果不断显现。
付凌晖指出，去年四季度，我国已经发行了1.2万亿元的地方政府专项债；去年底，财政部已向各地提前下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元；1至2月份，固定资产投资资金来源中，国家预算资金同比增长33.9%，有力支持相关投资；1至2月份计划总投资在亿元及以上的大项目完成投资增长15.8%，对全部投资的贡献率接近60%；1至2月份新开工项目完成的投资超过60%。
同时，受访专家认为，春节消费和冬奥因素带动市场销售改善，今年以来我国外贸增长韧性持续显现，在去年高基数基础上继续保持较快增长，也有力助益前两月的经济修复。
此外，张立群提示，目前需求收缩问题依然不容忽视，比如前两月数据显示，房地产投资增速进一步下降，房地产市场销售负增长等。
“1至2月份，房地产开发投资完成额累计同比增速录得3.7%，处于较低水平，在一定程度上拖累了同期固定资产投资完成额同比增速。”英大证券研究所所长郑后成说。
一季度经济有望保持合理增长
展望后期，张立群认为，应密切关注当前疫情形势对线下消费活动的影响，进一步提高疫情防控的精准度，尽量减少散发疫情对人们正常的经济社会活动的影响。而推进房地产市场平稳恢复，支持合理的买房需求及时释放，抓好重大项目建设工作等，可能仍是政策要点。
在张永军看来，始于2月底的俄乌冲突，推升大宗商品价格，导致国际金融市场动荡，给全球产业链供应链带来冲击，其对于经济的影响将在后期数据中有所显现，对于处于产业链中下游的中小企业应保持支持力度。
“当前我国经济发展面临三重压力，外部环境复杂多变，我们需要保持战略定力，强化跨周期和逆周期调节。”温彬说。
“总的来看，一季度经济运行保持平稳发展的态势仍然能够得到延续。”付凌晖说，尽管面临这些困难和挑战，各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，加大稳增长力度，无论是投资、消费还是工业增长，都出现了明显的积极变化。一季度，保持良好的经济运行还是有基础、有条件的。
就外部影响而言，付凌晖表示，俄罗斯、乌克兰在中国进出口贸易中的占比较小，俄乌冲突直接影响有限。虽然由于地缘政治的变化，国内输入性通胀的压力可能会增加，但我国在保障国内能源供给方面还有很多有利条件。从去年四季度以来，我国持续加大大宗商品保供稳价的力度，国内能源供给稳步增加。1至2月份原煤产量同比增长10.3%，发电量增长4%，比去年12月份均明显改善，这些都有利于经济稳定运行。
“从今年前两个月经济金融数据看，金融加大支持力度，经济恢复好于预期，一季度经济增长失速风险下降，经济运行有望保持在合理区间。”温彬表示。
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